支持“个转企”“小升规”培育壮大市场主体，内江出台“转企升规十条”

  近日，《内江市关于支持“转企升规”的十条措施》发布，支持“个转企”“小升规”，培育壮大市场主体，全面激发经济发展内生动力。

  强化工作推进机制。进一步强化专班工作机制、定期调度机制。建立干部“包保”联系机制，各县(市、区)副县级以上领导干部确定具体“转企升规”培育企业进行定点帮扶。建立“转企升规”正向激励政策体系，帮助市场主体解决“转企升规”过程中的实际困难。

  推进企业本地注册。推进招商引资企业注册为本地企业法人，鼓励在内江市经营的外地企业、大型超市(卖场)及其连锁店、已达“转企升规”规模而未转企的商贸服务业各类市场主体注册为本地企业法人。

  发挥国资引领作用。鼓励国有大型建筑业企业取得相应施工资质，鼓励国有企业成立或整合商贸服务经营公司。鼓励有实力、有信誉的本地规上企业及培育企业参与招标或竞争性谈判。鼓励政府公务用车企业拓展对外租赁业务。

  促进资源优化整合。探索推动大型企业的原材料采购、产品运输、安装、包装营销等辅助性业务实现主辅分离，并成立企业法人进行经营管理推动农业产销分离，培育农产品销售企业。引导推动企业法人或新成立企业法人，对高等院校或职业技术学校食堂、教具及文化用品采买进行经营管理。探索“医”“药”分离和“医”“服”分离，利用本地文旅资源培育研学旅游企业。

  完善“企业培育库。相关部门共同建立“个转企”、纳税人达规近规、重大产业项目暨招商引资、国有企业“转型升级”等四个动态培育库，进行动态维护。行业主管部门分级、分类确定每季度“转企升规”培育对象，制定“培育清单”。

  落实政策激励机制。对规上企业授牌“国家一套表联网直报企业”。规上企业引进的急需紧缺人才，享受“甜城英才”政策。市、县(市、区) 共同搭建政银企对接平台，促进金融机构支持规上企业融资贷款。

  提升服务引导效果。编制“转企升规”服务指南，制定“转企升规”相关政策兑现事项清单及集成服务事项清单，指导做好申报工作。建立“一对一”首席服务员制度，为“个转企”企业提供财会服务，为外贸企业提供报关等服务，为规上企业提供学习、考察、参展、推介、培训、财税、融资等集成服务。

  减轻“转企升规”负担。建立“个转企”注册登记绿色通道，实行“一窗受理、一张表单、一并审批、一次办结”。及时办理证照变更手续，所需行政事业性收费依法给予相应减免。全面清理并取消对规上企业不合理的检查、考察、考核和不合理收费。建立“白名单”制度，优先保障规上企业地、水、电、气、网等生产要素，多措并举降低生产成本。

  切实抓好稳规稳库。加强在库企业动态跟踪监测，建立企业临近退库风险预警机制。各行业主管部门和各县(市、区 ) 根据企业存在的问题，落实针对性帮扶措施，全力稳住在库企业，确保规上企业数量实现净增。

  加强督查考核力度。将“转企升规”工作纳入对市级部门和县（市、区)的综合目标绩效考核，按月通报工作推进情况。各行主管部门分别牵头“转企升规”工作督查和实施评估，对落实不到位、完成进度较差的单位进行约谈。